A William Barber és Daniel Adams forgatókönyvéből készült Panama 1989-ben játszódik a közép-amerikai országban. Ez volt az az év, amikor az Egyesült Államok több mint egy hónapig támadta Panamát, hogy megkísérelje leváltani az akkori panamai vezetőt. A film ebben a politikailag zűrzavaros időszakban játszódik.
Miközben az Egyesült Államok az invázió küszöbén áll, Beckert, az egykori tengerészgyalogos - akit Cole Hauser alakít -, felbérel egy Stark fedőnevű ember -egy CIA-ügynök, akit Mel Gibson alakít -, egy titkos fegyverkereskedelmi küldetésre. E veszélyes küldetés során és Starkkal az oldalán Becker megtanulja a politikai játszmák valódi természetét.
